民以食为天。对于我国这么一个14亿多东谈主口大国，处置东谈主们的吃饭问题恒久是党和国度慈祥的头等大事。党的二十届四中全会建议，加力实施新一轮千亿斤食粮产能进步行为，增强食粮等逶迤农居品供给保险才智。

耕地是食粮分娩的根基，亦然确保食粮安全的命脉。党的十八大以来，党中央高度酷爱耕地保护责任，取舍一系列硬招实招，谨守耕地保护红线。然而，必须表露意识到，我国东谈主多地少的资源资质并莫得改变，耕地保护靠近的矛盾和挑战突显、任务愈加穷苦。从数目上看，我国耕地仅占世界9%，总量就那么多，却要供养世界近20%的东谈主口，东谈主均耕大地积不及世界平均水平40%。连年来，为推动经济发展，一些方位耕地“非农化”“非粮化”以及非法违法占用、耕地流失等问题仍然存在，耕地总量由减转增的基础并不尽头巩固。从质地来看，尽管各地取舍了一系列有劲步履，但耕地质地总体不高的景象尚未获取根人道滚动。凭据质地等第离别，我国耕地质地平均等第仅为4.76等，其中7等至10等低质地耕地占比22%，数目跳跃4亿亩。

耕地当作食粮分娩的命脉，其边界与质地成功相干我国的食粮产量和食粮安全。干与新期间以来，为保险食粮安全并倨傲东谈主们“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”的需求，党和国度在耕地保护的战术上也逐步从领悟数目向稳数提质、量质并重上滚动，把进步耕地质地置于与领悟耕地数目同等逶迤的位置。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《对于加强耕地保护、进步耕地质地、完善占补均衡的意见》，对领悟耕地数目、进步耕地质地进行了具体部署。2025年7月31日，国务院常务会议商榷并原则通过了《中华东谈主民共和国耕地保护和质地进步法(草案)》，决定将这一法律草案提请寰宇东谈主大常委会审议。10月24日初度提请寰宇东谈主大常委会会议审议，10月28日公开征求意见。这评释我国在量质并重加强耕地保护上启动从轨制范例逐步跃升到法治开拓的轨谈，拓宽了加强耕地保护治理的新旅途。内蒙古、吉林、重庆等地的教化评释，加强耕地保护不仅要酷爱数目，也要酷爱质地，要宝石数目质地扫数捏，把边界和质地当作看护食粮安全的“看家要领”。

守牢耕地红线，稳住耕地总量。党的二十届四中全会建议，严守耕地红线，严格占补均衡经管，统筹农用地布局优化。落实新一轮国土空间筹画明确的耕地和长久基本农田保护任务，谨守寰宇耕地保有量不低于18.65亿亩，长久基本农田保护面积不低于15.46亿亩这一红线，何况逐级剖析下达到各地。络续优化耕地布局，南边省份要有序收复部分流失耕地，尤其是要加强农民承包遭殃郊野的经管，决不可因农民进城务工让耕地和基本农田荒原。严格耕地和长久基本农田用途管控，严控非农开拓、造林种树、种果种茶等占用耕地，确保农田农用、良田粮用。变嫌完善耕地占补均衡轨制，将各类耕地占用纳入占补均衡融合经管，并宝石“以补定占”，确保省域内年度耕地总量动态均衡。各级党委和政府要将耕地和长久基本农田保护当作要紧政事任务，决不打破耕地保护红线，对打破这一红线等要紧问题实行“一票否决”。

加强空洞治理，进步耕地质地。党的二十届四中全会建议，高质地鼓舞高规范农田开拓，加强黑地盘保护和盐碱地空洞诈欺，进步耕地质地。完善高规范农田开拓、验收、管护机制，优先把东北黑地盘区、平原地区、具备水利灌溉条款地区的耕地建成高规范农田，并发达其示范引颈作用，推动整区域高规范农田开拓。建设健全农田开拓工程质地监督查考体系，确保高规范农田建一块、成一块，对已建高规范农田严禁私行占用。加强耕地灌排保险体系开拓，统筹水土资源，稳步加多耕地灌溉面积。对酸化、潜育化等退化耕地以及沙化、风蚀、水蚀耕地开展空洞治理，防护耕地流失偏执质地恶化。捏好盐碱地空洞改造诈欺，分区分类开展盐碱耕地治理改进，加强耕地盐碱化防治。鼓舞畜禽粪肥飞速就近还田诈欺，加速膨胀有机肥替代化肥，改进培良田壤，进步耕地地力。完善补充耕地质地验收机制，对各类占用耕地的补充不仅要数目达标，而且要质地达标，确保达到均衡规范。

宝石量质并重，是咱们党和国度适应新期间农业发展要求加强耕地保护的立异举措和逶迤教化。从18亿亩耕地红线“千万不可打破”到打破红线“严肃问责、终生追责”这也曾由来看，党和国度对加强耕地保护“全面从严”的要求一以贯之、决不马虎。“十五五”时分，要从严压实遭殃，宝石量质并重的念念路，健全各项步履，稳耕地数目，提耕地质地，为保险食粮安全和国度安全筑牢坚固的基石，为国度久安长治和民族回答大业作出应有孝敬。

(本文开头：经济日报 作家系北京中医药大学马克念念宗旨学院规划员 陈娟)kaiyun官方网站登录入口